שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 34

פרוטוקול

מישיבת מליאת המועצה מס' 34

אשר התקיימה ביום ראשון 26.12.2010 בשעה 15:30

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור, סגן ראש המועצה

סימן טוב יצחק – אודים עידן שחם – יקום

דני מנהיים – ארסוף קדם נועם לירון – יקום

יוסי תאט – בית יהושע אבי כהן – חרוצים

ראובן לוין – בצרה נוגה פז – כפר נטר

תומי שני – בצרה עמי הולנדר – כפר נטר

שי שילר – בני ציון

יוסי הס – בני ציון הדר ליוואי – שפיים

ערד סלוצקי – געש אשר שליין – שפיים

שלמה ניימן –געש פבלו לם – תל יצחק

הנרי צימרמן – רשפון אברהם אזולאי – תל יצחק

רמי דור -רשפון

נוגה פז – כפר נטר

מוזמנים:

עו"ד ישראל נשבן , יועץ משפטי

דורון כהן, גזבר המועצה

הילה טרייבר, מזכיר המועצה

יהודע אולנדר , מנהל היחידה להגנת הסביבה – רעננה

נדב גופר , היחידה להגנת הסביבה רעננה.

לא הגיעו:

גדעון אליאסף - אודים , אלון שופט- גליל ים , מיכאל חרובי – בית יהושע, בלהה מרדכי- ארסוף .

2

מליאה מס' 34

על סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול מס' 33 מתאריך ה- :26/12/2010

הצבעה:

בעד -15

נגד – 1

נמנע – 0

הוחלט:

לאשר את פרוטוקול מס' 33 .

.2 קביעת סדר יום למליאה הבאה:

נושא בעד נגד נמנע הערות

תקציב 2011 1 11 ראש המועצה הסביר שהכנת תקציב 2011 טרם הסתיימה.

.3 נושאים שהיו אמורים להעלות לדיון בישיבה מס' :32

א. דיון בנושא פיצול תפקידי היועץ המשפטי.

לקחו חלק בדיון: אלי ברכה, תומי שני, אברהם אזולאי, רמי דור, ראובן לוין,יוסי תאט, נוגה

פז,הדר ליוואי,עמי הולנדר, אבי כהן, יצחק סימן טוב, פבלו לם, שלמה ניימן,אשר שליין, יועץ

משפטי.

היועץ המשפטי הסביר ש:א.עפ"י חוק הרשויות המקומיות ( ייעוץ משפטי תשל"ו )1975 מחייב

שלכל רשות מקומית יהיה יועץ משפטי ועל פי סעיף 6 הוא חייב להיות מוזמן לישיבות הועדה

המקומית ולכן לא ניתן לפצל את התפקיד בין שני יועצים משפטיים שונים. גם על פי הנחיות משרד

הפנים יהיה יועץ משפטי יחיד לרשות שיעסוק בכל ענייניה ובכללם תחום חשוב כמו תכנון ובניה.

התנהל דיון סביב המשמעות התקציבית של פיצול התפקידים, הקפאת חוזר המנכ"ל 5/2009

המחייב החלפת יועץ משפטי אחת לתקופה, נוכחותו של היועץ המשפטי הנוכחי בזמן דיון בנושא

זה, הצורך בפנייה לקבל חוו"ד משפטית ממנהל השלטון המקומי בנושא.

ראש המועצה סיכם את הדיון בהבטחה כי המועצה תפנה לקבלת חוו"ד משפטית ממשרד הפנים

וממרכז המועצות האזוריות ותשובתם תועבר לעיון חברי המליאה.

ב. דיון והחלטה בנושא חתימת חוזים עם יועצים אשר אינם מתוקצבים:

מליאה מס' 34

3

לקחו חלק בדיון: אלי ברכה, תומי שני, נוגה פז, ראובן לוין, נועם לירון, שי שילר, שלמה ניימן, ערד

סלוצקי, גזבר המועצה .

הובהר כי ההתייחסות הינה להסכמים עם יועצים אשר לא מתוקצבים והרווח שלהם תלוי הסכום

שהמועצה חוסכת/מרוויחה והצורך להביא את ההסכם לאישור מליאה מכביד ומעכב את המערכת.

התנהל דיון סביב הבעיתיות הציבורית באישור מעין זה לגוף שחלה עליו חובת מכרזים, חשיפת

המועצה לטענות ההעדפה ,הוצע כי ועדת הכספים היא הגוף אשר צריך לדון ולהחליט בהסכמים

מסוג זה, היכולת של המועצה לחסוך את הכספים הללו ע"י ביצוע עבודות אלה ע"י עובדיה, היתרון

של חברות אלה בניסיון הספציפי שלהם לנושא הנבדק.

הערה: חבר המליאה אבי כהן הוצא מהדיון.

הצעת ההחלטה:

המליאה מאצילה את סמכותה לועדת הכספים לדון ולהחליט בנושא התקשרות עם יועצים

שהתקבול עבור עבודתם הוא אחוז מהחסכון שייגרם למועצה.

הצבעה:

בעד – 17

נגד – 5

נמנע – 0

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

ג. בחינת הקריטריונים לחברות בועדת כספים:

לקחו חלק בדיון: אלי ברכה, נוגה פז, אברהם אזולאי, עמי הולנדר, תומי שני, יוסי תאט, פבלו לם,

יצחק סימן טוב, אשר שליין, ראובן לוין, מזכיר המועצה, יועץ משפטי.

הבקשה הועלתה ע"י אבי כהן המבקש להיות חבר בועדת כספים. היועץ המשפטי הסביר לבקשת

הנוכחים כי ועדת כספים במועצה אזורית הינה ועדת רשות ולכן לפחות מחצית מחבריה צריכים

להיות חברי מליאה.

ראש המועצה הסביר כי בעת בחירת הרכב הועדה הנוכחי, נבחרו אנשים שרצו להיות ושיש להם

זיקה כלכלית.

התקיים דיון סביב: האם יש צורך בקביעת קריטריונים, האם יש צורך ברגע כלכלי כדי להיות חבר בועדה,

מי יכול לקבוע את הקריטריונים, האם יש משמעות להשתייכות ליישוב, כמו כן הובהרו תפקידיו וזכויותיו

של משקיף בועדות.

.2 מימון חיבור לרעננה והעלאת מחיר המים ( בהשתתפות איתן גוראל מנכ"ל החברה למחזור מים

וקולחין):

לקחו חלק בדיון: אלי ברכה,רמי דור, נוגה פז, דני מנהיים, עמי הולנדר, נוגה פז, פבלו לם, יצחק סימן

טוב,עידן שחם, תומי שני, נועם לירון, ערד סלוצקי, אשר שליין,יועץ משפטי, גזבר המועצה.

מליאה מס' 34

4

איתן גוראל הציג בפני הנוכחים את הנושא. שלב א' הסתיים למעט חיבור לרעננה, מדובר בצינור באורך של

כ- 2 ק"מ שמטרתו לעזור במילוי המאגר בתקופת החורף. עלות היא 2.5 מיליון ₪. מתוכם %75 מענק .

ראש המועצה ציין כי מבחינה מימונית העבודות לא יהוו נטל על המועצה.

התקיים דיון סביב המשמעות של הוספת הצינור, קבלת עוד מים בחינם בעוד ששאיבה עולה כסף, כמות

המים שהמת"ש מספק , איכות המים.

המליאה דנה בנושאי החברה למחזור בתקוף היותה האסיפה הכללית, עד למינוי דירקטוריון לחברה.

התקיים דיון של הנוכחים על חוו"ד של היועץ המשפטי לפיה חברי המליאה ששחברים באגודה החקלאית

וישובם הוא צרכן הקשור בחוזה עם החברה ומקבל מים מהחברה לא יכולים להשתתף בדיון.

ראש המועצה הציג את הבקשה להעלות את המחיר ל-90 אג' ומבקש מהחברים להתייחס לחברה לנקוט

באותה מדיניות שנקטנו בארנונה כלומר מצד אחד להתחשב בצרכנים ומצד שני להראות חשיבה עסקית.

התקיים דיון סביב: עלות המים המוצעת, המחירים הנגבים בישובים סמוכים, משמעות הטלת נטל נוסף על

החקלאים, הוראות התקנות בנושא, הגדלת כמות המים שהמט"ש מספק, העלאת איכות המים, זיהום

הקרקע כתוצאה משימוש במים שיניוניים, מרכיב הארנונה בספרי החברה, תפיסת המועצה את עצמה

כמועצה חקלאית.

הצעת החלטה:

חיבור הקו לרעננה בעלות של כ 2.5 מיליון ₪ מענק %75 מרשות המים.

הצבעה:

בעד – 14

נגד -0

נמנע – 1

הוחלט:

לאשר את חיבור הקו לרעננה.

בהנחיית היועץ המשפטי יצאו החברים שחברים באגודה החקלאית וישובם הוא לקוח של החברה. נשארו:

אלי ברכה – בית יהושע, יוסי תאט – בית יהושע, נוגה פז – כפר נטר, עמי הולנדר- כפר נטר, יצחק סימן

טוב- אודים, אזולאי אברהם – תל יצחק , הנרי צימרמן – רשפון, ראובן לוין – בצרה.

הצעת החלטה:

להעלות את מחיר המים ל- 90 אג' לקוב.

הצבעה:

בעד – 4

נגד -4

נמנע-1

הוחלט:

הצעת ההחלטה לא התקבלה.

.3 הצגת תכנית העבודה ( דיון בהשתתפות יהודה אולנדר ונדב גופר – היחידה להגנת הסביבה-

רעננה):

מכיוון שהדיון בסעיפים קודמים התארך, לא התקיים דיון בנושא תכנית העבודה, אולם נציגי היחידה

להגנת הסביבה רעננה שהוזמנו לדיון בנושא תכנית העבודה הציגו את היחידה ואת הייתרונות הטמונים

למועצה בהתקשרות איתה .

מליאה מס' 34

5

אישור מיסי ועד מקומי:

השלמה של שני ישובים אשר הגישו את בקשתם באיחור:

געש- 10.16 ₪ למטר

הצבעה:

פה אחד.

הוחלט:

לאשר .

יקום - 10.95 .

הצבעה:

פה אחד.

הוחלט:

לאשר.

.4 תב"רים:

א. סגירת תב"רים שהפעילות בהם הסתיימה. לפי רשימה מצ"ב שמהווה חלק בלתי נפרד

מהפרוטוקול.

הצבעה:

פה אחד.

הוחלט:

לאשר.

ב. הגדלת תב"רים:

תב"ר -706 עוקף בני ציון – התקבלה תוספת של 140,000ש"ח מכספי משרד התחבורה .

הצעת החלטה:

לאשר את הגדלת התב"ר ל-2,140,000 ₪.

הצבעה:

פה אחד.

הוחלט:

לאשר.

ג. תב"רים חדשים:

מס' תיאור סכום מימון הצבעה הוחלט הערות

תב"ר

716 סקר 40,000 משרד פה לאשר

סיכונים הפנים אחד

ביטוח

717 ציוד 32,899 משרד פה לאשר תבדק

הצלה הפנים אחד האפשרות

לחוף להעביר את

הים התקציב

לטובת

הוצאות

6

מל"ח

בישובים

718 שילוט 50,000 משרד הפנים פה לאשר

בחוף אחד

הים

.5 חידוש קו אשראי למועצה.

חידוש קו אשראי בנקאי בסכום של 2,000,000 ₪ מתוכם מופעלים כאשראי שוטף פעיל – 100,000

₪ שעולה לנו בערך %5 לשנה.

הצבעה:

פה אחד.

הוחלט:

לאשר.

.6 הסכם ביטול הפקעה מועצה – אגודת רשפון:

התנאי של משרד החינוך להעברת תקציבים לבינוי בגני ילדים הוא הפקעת הקרקע לטובת המועצה .

אגודת רשפון הסכימה לאפשר למועצה להפקיע את הקרקע בתנאי שייעודה הוא גני ילדים, במקרה של

שינוי הייעוד הקרקע תוחזר לאגודה.

הצבעה:

פה אחד.

הוחלט:

לאשר את ההסכם אשר ייהווה חלק מהפרוטוקול.

.7 תיקונים בחוקי העזר לסילוק מפגעים וחוק מודעות ושלטים.

בכדי לקבל את אישור משרד הפנים לברירת קנס לחוקי העזר הנ"ל, יש לאשר בחוק העזר למודעות

ושלטים מחיקת סעיפי עונשין ושינוי סעיף העברות בחוק העזר לסילוק מפגעים.

הצבעה:

פה אחד.

הוחלט:

לאשר.

רשמה: הילה טרייבר

הישיבה הסתיימה בשעה: 18:30

בכבוד רב ,

אלי ברכה

ראש המועצה